حوزه اينترنت پرسرعت آن هم از نوع ADSL يکي از پرسروصدا‌ترين حوزه‌هاي خبري سال 1389 بود. پس از مرور عناوين خبري سال 1389 در حوزه اينترنت پرسرعت مي‌توان گفت 9 اتفاق مهم در حوزه ADSL به وقوع پيوسته است که در اين گزارش مي‌خوانيد.

تشکيل کميته نظارت بر انتقال داده

فناوران-تشکيل کميته نظارت بر انتقال داده‌هاي پرسرعت از نظر شرکت‌هاي ندا شايد مهم‌ترين رويداد سال باشد. اين کميته با حضور چند نماينده از گروه شرکت‌هاي ندا و يک نماينده تام‌الاختيار از شرکت مخابرات ايران و يک نماينده از شرکت مخابرات استان تهران، تقريبا هر هفته تشکيل شد. دستاورد اين کميته توسعه نزديک به نيم ميليون پورت ADSL در مراکز تهران و کرج درست در آخرين روزهاي سال 89 است.

تصويب آيين‌نامه شماره 97 کميسيون رگولاتوري

تصويب آيين‌نامه شماره 97 کميسيون تنظيم مقررات را مي‌توان يکي از مهم‌ترين اتفاقات اين حوزه دانست. اين مصوبه که به آيين‌نامه تعاملي شرکت مخابرات ايران با شرکت‌هاي ندا معروف است از نظر کارشناسان و تحليلگران حوزه ICT اولين گام جدي سازمان تنظيم مقررات در مورد واگشايي سيم مسي بود که در انحصار شرکت مخابرات ايران است. مديران شرکت‌هاي ندا که از تصويب چنين آيين‌نامه‌اي مسرور شدند، با برگزاري دو نشست خبري و انتشار يک بيانيه، تشکر و رضايت خود را نسبت به اين مصوبه و کميسيون تنظيم مقررات اعلام کردند. به قول عبدالمجيد بيدختي‌نژاد، مسوول دبيرخانه اين گروه، براي اولين بار بود که کلمه «تعامل» به صورت مکتوب در آيين‌نامه‌اي رسمي از سازمان تنظيم مقررات و ارتباطات راديويي نوشته شده است.

تخفيف 20 درصدي پهناي باند

مساله تخفيف پهناي‌باند ارايه شده توسط شرکت ارتباطات زيرساخت نيز يکي از جنجالي‌ترين مسايل سال بود که در روز 22 ارديبهشت 1389 براي اولين بار مطرح شد. اين تخفيف 20 درصدي در واقع مربوط به دو نوع تخفيف در پهناي باند است. اولين نوع 20 درصد تخفيف مربوط به تمام مشتريان عمده پهناي باند است يعني PAPها و ISDPها و دومين 20 درصد ويژه شرکت هاي PAP است.

چندي پس از اعلان اين خبر وزير ICT اعمال اين تخفيف را مشروط بر کاهش قيمت اينترنت ارايه شده به مردم و وظيفه نظارت بر اين کاهش قيمت را به سازمان تنظيم مقرارات محول کرد. محمود خسروي، مديرعامل شرکت ارتباطات زيرساخت در نشست مطبوعاتي روز خبرنگار گفت :تخفيف پهناي‌باند از نظر شرکت ارتباطات زيرساخت مشروط نيست و شرطي که تقي‌پور تعيين کرده حاکي از دغدغه شان براي کاربران نهايي اينترنت ADSL است که رگولاتوري به اين امر رسيدگي مي‌کند. اين داستان که از ارديبهشت ماه شروع شد تا اواخر سال ادامه داشت و شرکت‌ها مدعي بودند که به هيچ وجه نتوانسته‌اند از اين تخفيف استفاده کنند. در اواخر بهمن ماه بود که اولين شرکت ندا توانست اين تخفيف را استفاده کند و اوايل اسفند هم محمود خسروي به خبرنگاران گفت که اين تخفيف در دو نوبت اجرا شده است . اين تخفيف که در آخرين روزهاي دومين ماه سال 89 منتشر شد، در آخرين روزهاي دومين ماه پاياني سال 89 اجرا شد.

طرح برداشته شدن محدوديت سرعت اينترنت 128 کيلوبيت

تقريبا در مهرماه سال‌جاري بود که کميسيون صنايع و معادن مجلس شوراي اسلامي‌به طرح برداشته شدن محدوديت سرعت اينترنت 128 کيلوبيت براي کاربران خانگي راي مثبت داد و اعلام كرد که در صورت تصويب اين طرح در کميسيون تلفيق مجلس، به زودي محدوديت سرعت اينترنت براي کاربران خانگي براي هميشه برداشته خواهد شد. از ارديبهشت‌ماه سال 89 وزير ارتباطات در گفت‌وگو‌هاي مختلف خود وعده‌هايي از برداشته شدن محدوديت سرعت اينترنت براي کاربران خانگي داده و اظهار کرده بود که در برنامه پنجم پيشنهاد برداشتن محدوديت براي كاربران خانگي داده شده كه در صورت تصويب، اين ظرفيت در داخل كشور توسعه خواهد يافت. همين خبر نيز انتقادات زيادي را به دنبال خود داشت؛ چرا که اکثر کارشناسان معتقد بودند که ايجاد محدوديت در سرعت اينترنت با تصويب مجلس ايجاد نشده که حالا هم با تصويب مجلس برداشته شود.

با تمام انتقادات اما اکثر کاربران و فعالان اين حوزه منتظر بودند تا مجلس بتواند کاري انجام دهد و اين محدوديت چند ساله سرعت اينترنت براي کاربران خانگي را حذف کند و اين درحالي است که بعد از ماه‌ها انتظار در اواخر بهمن ماه اعلام شد که با افزايش نرخ سقف پهناي‌باند مصرف‌کنندگان خانگي اينترنت، از ميزان کنوني آن يعني 128 کيلوبيت در ثانيه به نرخ بالاتري مخالفت شد و سرعت 128 کيلوبيت در ثانيه، کماکان سقف حداکثر سرعت مجاز کاربران خانگي باقي خواهد ماند و در عوض در ماده46 قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه كشور بر موضوع گسترش شبكه ملي اطلاعات يا اينترانت (اينترنت داخلي) تاكيد شد.

افزايش تصاعدي آبونمان خطوط E1

شرکت مخابرات ايران در ابتداي سال اعلام کرد که براي بهبود وضعيت بازار و جلوگيري از بازار سياهي که در مورد خطوط E1 وجود دارد، آنچه را که روال قبلي بود تغيير داده ودر نهايت اين تغيير به نفع همه خواهد بود. تغيير اين بود که مبلغ وديعه خطوطE1 به دو بخش هزينه + وديعه به صورت نصف نصف تبديل شد. اين اقدام از سوي مديران شرکت‌هاي خدمات گيرنده از مخابرات و چندي از مسوولان نهادهايي چون سازمان نظام صنفي، غيرقانوني خوانده شد. اما شرکت مخابرات ايران هم در پاسخ به معترضان، اين اقدام را کامل قانوني دانست. کار به جايي رسيد که جز شرکت مخابرات ايران سرو‌صداي تمام نهادهاي موثر حوزه ICT، از سازمان تنظيم مقررات گرفته تا شوراي رقابت، نظام صنفي رايانه‌اي، انجمن ISPها و غيره بر مدمت اين اقدام بلند شد. شرکت مخابرات حرفش اين بود که چون خطوط E1 هم ارز 30خط تلفن ثابت است و از آنجا که پس از خصوصي‌سازي وديعه تلفن ثابت هم به هزينه تبديل شد، براي يک خط E1هم بايد معادل وديعه به هزينه 30 خط تلفن ثابت لحاظ شود. تا اينکه در 27 بهمن ماه، خبري منتشرشد با اين عنوان: “تعرفه‌هاي E1 به حالت اول بازگشت، مشکل تعرفه‌هاي خطوط اينترنت حل شد.”

اعلام مناقصه‌هاي شرکت‌هاي مخابراتي استاني

اعلام مناقصه‌هاي شرکت‌هاي مخابراتي استاني براي ورود به حوزه ADSL از طريق فراخوان و جلب همکاري نمايندگان فروش شرکت‌هاي ISP ،ISDP و PAP براي اعطاي نمايندگي فروش اينترنت ADSL مخابرات استاني، يکي ديگر از خبرساز‌ترين وقايع سال بود. اين اتفاق با واکنش شديد شرکت‌هاي PAP مواجه شد. کارشناسان از اين اقدام شرکت مخابرات ايران، به عنوان دور زدن تمامي پروانه‌هاي صادره سازمان تنظيم مقررات و ارتباطات راديويي يادکرده و شرکت مخابرات ايران را به نشستن در جايگاه رگولاتور متهم کردند.

مساله ماليات تکليفي اضافه بر سازمان

مساله ماليات تکليفي اضافه بر سازمان که شرکت‌هاي PAP يک بار به شرکت مخابرات ايران و يک بار ديگر + جريمه به وزارت دارايي مي‌پردازند نيز از جنجالي‌ترين موضوعات سال 89 در حوزه اينترنت ADSL بود.

هدفمند سازي يارانه ها وتاثير آن بر حوزه اينترنت پرسرعت

واقعه مهم ديگر سال 89 که به صورت دومينويي (غير‌مستقيم) بر همه چيز تاثير‌گذار بوده و خواهد بود، هدفمندسازي يارانه‌هاست. در حوزه اينترنت پرسرعت، افزايش قيمت برق ميل کاربران اينترنت پرسرعت را به اينترنت با سرعت کم کاهش داد و عده زيادي به سمت راه حل اينترنت فراخ باند رفتند که نتيجه آن استقبال از خدمات شرکت‌هاي PAP و اينترنت ADSL ارايه شده توسط خود مخابرات ايران بود. در اين ميان اما تعداد کاربراني که از اينترنت ADSL استفاده مي‌کردند و رايانه‌شان 24 ساعته روشن بود، با افزايش قيمت برق، به خريد سرويس با سرعت بيشتر و حجم دانلود کمتر تمايل نشان دادند. اما ثابت ماندن سقف 128 کيلوبيت در ثانيه عملا کاربران خانگي را با يک گزينه مواجه کرد: کم کردن حجم دانلود که شايد همين مساله موجب خشنودي وزير ICT و مديرعامل شرکت مخابرات ايران باشد چرا که پيش‌تر، تقي‌پور و فيضي هر کدام به نوبه خود از دانلود کاربران، مخصوصا کاربراني که رايانه خود را خاموش نمي‌کنند ابراز ناراحتي کرده بودند.

امضاي قرارداد بين زيرساخت و شرکت پارس گيتي ارتباط

9 اسفند سال 89 شركت ارتباطات زيرساخت و شركت پارس گيتي ارتباط (PGE) براي ايجاد درگاه بين‌الملل جديد در بندرعباس قرارداد امضا كردند.طبق اين قرارداد شرکت پارس گيتي ارتباط(کنسرسيومي متشکل از 11 شرکت pap) مجري سرمايه‌گذاري در زمينه پهناي باند بين‌الملل در منطقه است. به اين ترتيب که پارس گيتي خودش ظرفيت را خريداري کرده و با قيمت روز به شرکت ارتباطات زيرساخت مي‌فروشد اما توزيع اين پهناي‌باند در اختيار خود شرکت زيرساخت است.